近日,浙江省麗水市景寧縣自然資源局為峽橋電站頒發全省首本“取水權不動產權證”,并同步出具取水權抵押證明。浙江農商聯合銀行轄內景寧農商銀行向其授信全省首筆“取水權不動產融資抵押貸款”800萬元。
“取水權不動產融資抵押貸款”成功落地,實現水資源生態價值向經濟價值有效轉換,使“取水權不動產權證”成為企業發展的“綠色通行證”。
景寧作為全國首個“中國農村小水電之鄉”,正全力推進全域小水電綠色生態轉型,擁有20多年歷史的峽橋電站急需改造升級。
“設備升級換代、技術改造都需大量周轉資金,但傳統融資模式要求提供抵押物,電站現有資產難以滿足抵質押條件。”峽橋電站負責人楊峰向記者坦言。
早在2016年,麗水市政府批復同意市縣水利部門先行受理小水電企業不動產抵押登記,允許以水電站整體抵押融資,以滿足小水電綠色改造轉型發展融資需求。2023年,麗水市首批“取水權”質押貸款成功發放。
然而,在探索取水權融資過程中,面臨諸多問題,制約綠色升級進程。一方面,生態價值難量化,取水權作為無形資產,其價值評估缺乏統一標準和科學方法,難以準確衡量其市場價值。另一方面,溝通機制尚不完善,取水權融資涉及多個部門,包括水利、自然資源、金融監管等,登記需跨部門協調,流程繁瑣且耗時較長。
此外,取水權價值波動較大,若企業經營不善或水資源量減少,可能導致價值貶損,需要建立一套適應新形勢的信貸管理制度和服務模式。
如何盤活寶貴的取用水資源權益,拓寬水電企業融資渠道?景寧農商銀行主動作為、試點先行,助推水資源生態價值向經濟價值轉化實現實質性突破,為生態資源權益融資探索出一條創新路徑。
“我們在峽橋電站拿到取水權不動產證的當天,就完成了800萬元授信?!本皩庌r商銀行業務管理部金融市場中心科員沈鳴向記者表示,為讓“紙權證”變成“真資金”,景寧農商銀行聯合水利部門成立“取水權融資改革專班”,通過多輪深度座談,圍繞企業取水情況、信用評估、水權抵押可行性及交易模式等關鍵問題集中攻關。
同時,景寧農商銀行創新融資評估體系,綜合考量水資源生態價值、企業信用及節水成效等核心指標,將取水權納入抵押融資范疇,打通“生態價值—金融資產—生產資金”轉化通道。
首筆“取水權不動產融資抵押貸款”落地后,如何讓更多水電站獲益?沈鳴告訴記者:“我行聯合水利部門、自然資源和規劃局制定取水權抵質押貸款操作指引,明確評估、登記、審批流程。同時,創新產品與服務模式,推出‘取水權+信用’‘取水權+保證擔?!冉M合融資模式,適配不同企業需求;此外,優化服務流程與宣傳推廣,簡化申請材料,推行‘一站式’服務,通過案例宣傳、銀企對接會等方式,向用水企業普及取水權貸政策及優勢?!?/p>
近年來,景寧農商銀行聚焦綠色產業靶向發力,深化產品創新,擴大服務半徑,創新“生態信用貸”等產品,助推生態產品價值轉化,為生態融資體系建立提供“樣板”,推進普惠金融與綠色金融相融合。數據顯示,截至今年6月末,該行綠色貸款余額2.51億元,較去年同期增加1.32億元。
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