北京市中小微企業首次貸款貼息實施細則(2025年修訂版)

第一章 總則

第一條 為進一步改善中小微企業融資環境，降低北京市中小微企業融資成本，引導金融機構加大對首次貸款中小微企業的信貸投放，充分發揮財政資金引導撬動作用，制訂本細則。

第二條 本細則中貼息資金由市級財政一般公共預算安排，納入北京市經濟和信息化局（以下簡稱市經濟和信息化局）部門預算管理，資金發放主體為市經濟和信息化局。

第三條 貼息資金的使用應當符合國家和本市財政預算管理的有關規定，堅持公開、公平、公正原則，確保資金使用的規范、安全和高效。

第二章 適用范圍

第四條 本細則適用于注冊在北京市的中小微企業通過北京市貸款服務中心（以下簡稱貸款服務中心）辦理的首次貸款業務（以下簡稱首貸業務），或通過“北京企業融資綜合信用服務平臺”（www.smeservice.com或“北京金融大數據”小程序）辦理并推送至貸款服務中心的首貸業務（相關金融機構僅限于貸款服務中心入駐銀行）。

中小微企業劃分標準按照國家有關部門出臺的劃型標準執行。納入嚴重失信主體名單的企業，不在本細則支持范圍。

本細則所稱的首次貸款是指企業首次從銀行業金融機構獲得、在同一貸款合同項下的貸款，判定標準為此貸款首筆放款時，通過人民銀行征信系統查詢企業征信報告中“中長期借款”與“短期借款”條目記錄均顯示為零。

企業法定代表人或企業股東以個人名義所發生的貸款業務，房地產公司貸款、融資平臺公司貸款和非生產經營性固定資產投資項目貸款，均不納入本細則所稱的首次貸款范圍。

第五條 獲得首次貸款的企業可享受貸款貼息資金。已獲得其他同類市級財政資金支持的首次貸款業務，不再予以支持。

第六條 本細則適用的貸款業務為：2024年企業與銀行簽訂合同，且當年未放款，于2025年1月1日以后實際放款的貸款業務；2025年1月1日以后企業與銀行簽訂合同并實際放款的貸款業務。首次貸款合同金額不超過2000萬元（含）。

第三章 貼息要求

第七條 貼息標準。按照首次貸款合同項下，自首筆放款起一年內企業實際獲得貸款產生利息的20%給予貼息，且貼息資金不高于實際放款額的1%；對于首次放款時已經認定的創新型中小企業，按照首次貸款合同項下，自首筆放款起一年內企業實際獲得貸款產生利息的40%給予貼息，且貼息資金不高于實際放款額的2%；對于首次放款后一年內新認定的創新型中小企業，自首次放款至尚未認定為創新型企業期間，按照實際獲得貸款產生利息的20%予以貼息，認定為創新型中小企業后，按照實際獲得貸款產生利息的40%予以貼息，貼息資金不高于實際放款額的2%。貼息期限不超過1年，逾期或展期期間支付的利息不予貼息。創新型中小企業的認定以市經濟和信息化局官方網站發布公告之日起算。

第八條 貼息方式。按照先付后貼、按季撥付的原則，每季度按實付利息給予企業貼息資金。

第九條 貼息辦理流程。企業可通過以下四種渠道進行登記：一是通過“北京企業融資綜合信用服務平臺”（www.smeservice.com）掃碼進入“北京金融大數據”小程序申請辦理并推送至貸款服務中心；二是通過“首都之窗”——“‘一件事’集成服務場景”——“法人辦事”——“獲得信貸線上登記”進行辦理；三是企業自行到貸款服務中心進行現場登記；四是入駐銀行在貸款服務中心現場代辦登記。登記時企業需簽訂《企業承諾書》（附件1）、《企業告知書》（附件2）、《授權書》（附件3），選擇入駐意向銀行，由貸款服務中心綜合受理平臺將相關信息推送給入駐意向銀行。入駐銀行完成貸款審批經分行審核確認后，應向貸款服務中心綜合受理平臺反饋授信結果，完成首貸放款后，入駐銀行應將符合貼息條件且已授權的企業相關信息反饋至貸款服務中心綜合受理平臺，相關信息包括但不限于企業名稱、借款合同編號、企業劃型、是否是首次貸款，以及貸款金額、付息方式、貸款利率、貸款利息（季度實付利息）、貸款起止日期、企業賬戶信息等。

每季度初10個工作日內，入駐銀行應篩選出上季度符合貼息條件且已獲得授權的貸款業務，形成首貸付息業務匯總表（附件4），加蓋公章后報送至市經濟和信息化局。

市經濟和信息化局在收到各銀行的首貸業務付息匯總表后，對符合貼息條件的企業名稱和貼息金額進行公示，公示無異議后，出具撥款通知單，將貼息資金撥付至企業在貸款銀行的對公存款賬戶。

第十條 時限要求。入駐銀行應在貸款放款后一季度內，及時進行信息填報、審核，業務信息篩選、匯總和表格報送，對于延遲半年以上（不含）報送的業務，不納入本實施細則貼息范圍。

第四章 職責分工

第十一條 部門分工。

市經濟和信息化局負責資金預算申請和執行，制定抽查核驗工作方案并牽頭組織實施，配合開展貸款服務中心政策宣傳等工作。

市財政局負責財政資金預算安排，用于首次貸款中小微企業的貸款貼息工作。

市政務和數據局負責對貸款服務中心開展政策宣傳、貸款服務中心綜合受理平臺運維管理、會同國家金融監督管理總局北京監管局開展貸款服務中心綜合受理平臺與金融綜合服務網對接等相關工作。

國家金融監督管理總局北京監管局、市金融管理局負責牽頭開展首貸戶拓展工作，引導金融機構加大首貸服務力度并積極向貸款服務中心引流，對入駐銀行開展業務指導和監督，督促入駐銀行按照實施細則要求推動首貸政策落實，會同市政務和數據局開展貸款服務中心綜合受理平臺與金融綜合服務網對接工作，配合開展貸款服務中心政策宣傳等工作。

人民銀行北京市分行依托北京市銀企對接系統，加快推進首貸補貼政策落地實施，引導轄內銀行主動、批量對接潛在首貸戶企業；依托人民銀行征信系統，配合市經濟和信息化局開展擬貼息企業首次貸款核驗工作，督促入駐銀行按照實施細則要求推動首貸政策落實。

第五章  監督檢查

第十二條 預算和監督管理。預算管理和資金監督管理參照《北京市支持中小企業發展資金管理辦法》執行。

第十三條 檢查制度。駐場金融機構簽訂《承諾書》（附件5）、《誠信履諾告知書》（附件6）。市經濟和信息化局牽頭，國家金融監督管理總局北京監管局、人民銀行北京市分行負責，每年度抽取部分貸款業務合同與憑證，對企業貸款、放款還款、付息付費等信息與匯總表信息進行核查。

第十四條 責任追究。對核查發現的，金融機構報送數據延遲、缺漏、不實的貸款業務等情況，由國家金融監督管理總局北京監管局、人民銀行北京市分行對金融機構進行問題提示和督促整改；對申報中存在虛報、騙取、挪用、賄賂等違法違規行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第六章 附則

第十五條 本細則自發布之日起實施，有效期為一年。對于2024年的存量業務，即2024年企業與銀行簽訂合同并于2024年實際發放首筆貸款的業務，沿用原有政策。

第十六條 本實施細則由市經濟和信息化局負責解釋。

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