農行東臺市支行發放全省首筆集體林權類不動產權抵押貸款

9月4日，東臺市弶港鎮海堤村苗木種植戶周桂平來到該市不動產登記窗口，在領取林地經營權（林木所有權）不動產權證書后，隨即以44.44畝林地經營權及楊樹、女貞等林木所有權作為抵押，向農業銀行東臺市支行申請30萬元貸款并成功獲批。該筆貸款系江蘇首筆集體林權類不動產權抵押貸款，標志著全省集體林權制度改革和林業資產融資實現重要突破。

周桂平從事苗木種植20多年，經營規模從40多畝逐步擴大到300多畝。他坦言，在苗木換茬、林木管護等重要環節，時常會遇到短期資金周轉壓力，如今苗木市場行情下行，他計劃發展林地“副業”。“現在有了這本不動產權證書，林地、林木成了有效抵押物，融資更便捷，也更有底氣。”這筆貸款，周桂平將用于林下金蟬養殖，進一步拓寬林地經營收益。

探索林權類不動產統一登記路徑，是省委、省政府賦予東臺市集體林權制度改革試點任務。作為林地資源較為豐富的縣市，東臺依托高精度林地落界成果，在試點區域高效完成100宗總面積1403畝林權宗地的地籍調查，所有數據全部錄入不動產登記數據庫。通過嚴格確認集體林地經營權、林木所有權、林木使用權等“三權”，東臺實現以“均利”方式明確村民權益的改革目標，目前已核發6份林地經營權（林木所有權）不動產權證書，推動林權物權保護步入規范化、法治化軌道，為盤活林業資源、引入金融活水開辟新渠道。

東臺市自然資源和規劃局相關負責人表示，林業是寶貴的綠色財富，通過深化林權改革，重點圍繞林權登記、流轉與生態產品價值實現持續發力，推動“綠色長廊”變身“綠色銀行”，生態屏障轉化為生態資產。

為探索改革之路，東臺出臺《集體林地經營權流轉登記管理暫行辦法》，推動林地集約化經營。同時，聯合省森林資源監測中心、南京林業大學開展森林、濕地生態服務功能價值評估，探索生態保護補償機制，與地方法院、檢察院協作初步建立林業碳匯補償制度。此外，全市還因地制宜推廣林旅融合、林農復合、林禽共生、林藥套種等多元經營模式，充分釋放林下經濟潛力。

通過系統推進集體林權制度改革，東臺不僅有效激活林業資源資產、強化產權保護，更在生態價值轉化和林業高質量發展方面探索出可行路徑，實現生態提升、產業增效、林農增收的多重效益，為全省深化集體林權制度改革作出有益探索。

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