用好科技人才貸釋放創(chuàng)新活力

近日，中國(guó)銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、漢口銀行4家銀行機(jī)構(gòu)為湖北科技人才企業(yè)共提供3000萬(wàn)元“科技人才貸”貸款，標(biāo)志著湖北首批科技人才貸正式落地。這項(xiàng)政策有利于豐富科技貸款產(chǎn)品類型，為創(chuàng)新人才、創(chuàng)新企業(yè)融資提供更多優(yōu)質(zhì)通道。

科技人才貸款是指合作銀行以科技人才分層分類分級(jí)評(píng)價(jià)情況為重點(diǎn)參考因素，用于科技人才或其所在企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的低門檻、低成本的信貸產(chǎn)品。一般的科技貸款以企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者企業(yè)自身的信用作為考核的關(guān)鍵因素，而科技人才貸重在對(duì)“人”的判定。

對(duì)政府主管部門而言，科技人才貸款是將政府部門的政策導(dǎo)向、專業(yè)資源和公共服務(wù)落實(shí)到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，補(bǔ)上了科技金融“最后一公里”的缺口。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，科技人才貸款業(yè)務(wù)有利于積累優(yōu)質(zhì)客戶資源，改善傳統(tǒng)銀行客戶結(jié)構(gòu)，打造獨(dú)具特色的客戶結(jié)構(gòu)。而對(duì)科技型中小企業(yè)而言，科技人才貸款更是拓寬了融資渠道，降低了融資成本。

實(shí)施科技人才貸，首先要解決的是科技人才識(shí)別評(píng)價(jià)難題。積極推動(dòng)地方政府部門建立科技、人才、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立科技人才資源庫(kù)并搭建科技人才數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。匯集從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)等科技活動(dòng)的科技人才，用直觀的可視化效果為科技人才“畫(huà)像”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)科技人才數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用；構(gòu)建人才評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理設(shè)置創(chuàng)新價(jià)值、能力、創(chuàng)新貢獻(xiàn)、誠(chéng)信等指標(biāo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予科技人才不同力度的授信支持，真正實(shí)現(xiàn)“人才有價(jià)”。

實(shí)施科技人才貸，還需完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。依托數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)科技人才貸人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，建立科技人才評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)模型。按照科技人才的類型、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)階段等分層分類分級(jí)量化科技人才金融價(jià)值，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展精準(zhǔn)化金融服務(wù)，進(jìn)一步拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，探索多層次、全鏈條、立體式服務(wù)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融產(chǎn)品矩陣。

同時(shí)，應(yīng)建立科技人才貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。優(yōu)化科技人才貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)先代償后補(bǔ)償、靈活調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償比例等方式與銀行共擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。建立符合科技人才貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用規(guī)律的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建“政府+銀行+擔(dān)保”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，有效降低科技信貸風(fēng)險(xiǎn)。將科技人才貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，并適當(dāng)提高科技人才貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例。

科技人才是科技型企業(yè)發(fā)展的核心資源。讓科技人才插上“金”翅膀，形成“以才定貸、量才放貸”的良好運(yùn)作模式，可降低科技型企業(yè)融資門檻，充分發(fā)揮科技金融與科技人才的合力，助力科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：柳 潔 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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