為推動建設多層次債券市場，拓寬邯鄲市地方法人金融機構再貸款質押品范圍，近日，在中國人民銀行河北省分行統籌指導下，中國人民銀行邯鄲市分行以邯鄲銀行通過中信銀行購買的柜臺債券為質押品，為邯鄲銀行成功辦理全省首筆柜臺債券質押再貸款4000萬元，標志著柜臺債券質押再貸款業務在河北省正式落地。

作為創新融資模式，柜臺債券質押再貸款可以有效緩解中小金融機構因質押品不足難以充分運用支農支小再貸款的問題。今年以來，中國人民銀行邯鄲市分行積極推動相關業務落地，通過建立“人民銀行+法人機構+開辦機構”常態化溝通機制，精準解決政策理解、流程銜接等難點問題。在現有工作案例基礎上提煉成功經驗，優化操作流程，實現“當天申請、當天質押、當天放款”，為業務全省推廣奠定基礎。

前期，中國人民銀行邯鄲市分行全面梳理業務流程，繪制柜臺債券質押再貸款業務操作路線圖，明確責任部門及人員，確保業務規范高效。明確三方權利義務，制定三方服務協議，通過多方征求意見、組織專題討論、嚴格法律審核與風險評估，形成權責清晰、風險可控、各方認可的標準文本。嚴格把控風險，從孳息歸屬、質押確認、風險預警和違約責任等進行了全方位考慮，確保業務全流程合規有序、風險可測可控，筑牢央行資金安全防線。

此筆業務成功落地見效，釋放了政策紅利。一是豐富了柜臺債券應用場景。提升了柜臺債券流動性、吸引力和投資價值，擴大了柜臺債券發行與持有規模，助力銀行間債券市場向零售金融領域與普惠金融領域延伸拓展。二是提升了中小機構再貸款可獲得性。將柜臺債券納入再貸款質押品范圍，有效緩解中小金融機構合格質押品短缺難題，推動其借助央行低成本資金支撐自身發展。三是有力支持了實體經濟發展。暢通了“央行資金-金融機構-實體經濟”的傳導機制，實現了再貸款低成本資金向小微、民營、綠色等重點領域和薄弱環節傾斜，降低企業融資成本，激發市場活力。

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